根据县委统一部署，2023年4月15日至7月15日，县委第三巡察组对包垟乡党委进行了巡察。2023年8月24日，县委巡察组向包垟乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

包垟乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，认真扎实抓好整改工作。在巡察整改工作中，根据县委巡察组反馈的26个问题，已整改26个问题，整改完成率100%。对巡察反馈问题涉及人员处理16人次，通报批评0人次、党内警告0人次、党内严重警告0人次、提醒谈话16人次，制定及修订完善制度13项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神不全面不系统，指导具体实践有短板”问题的整改情况

发挥党委引领作用，推动理论应用实践。修订完善《包垟乡理论中心组学习制度》，分月确定学习主题和计划，明确每次学习交流发言人员，并做好详细规范的学习记录，确保学习不走过场、入脑入心。坚决执行“第一议题”制度，第一时间学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，常态化开展“共同富裕”重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想精神应知应会内容测评，激励干部全面学习领会系列重要精神的精髓要义。

二、关于“意识形态工作观念淡薄，落实主体责任有缺陷”问题的整改情况

强化意识形态观念，筑牢政治思想防线。修订完善《包垟乡党委会议事规程》，将意识形态工作纳入《规程》内容及民主生活会、领导干部述职述廉、各部门、各村年度考核事项。明确意识形态工作领导机构、主体责任、直接责任及各分管责任，要求乡党委每年专题研究意识形态、社会舆情、风险防范、网络安全等工作不少于2次，对意识形态工作领域重大事件、重大情况，及时开展专题分析研判，确保意识形态主体责任落地见效。

三、关于“污染防治执行不坚决，生活污水排放有疏漏”问题的整改情况

落实工程监管责任，提升工程监管水平。要求相关科室严格执行有关规定，加强工程监督管理。进一步明确施工监理单位职责，强化监理单位管理责任，明确要求监理单位在施工进程中不得缺位，把未严格履行职责的监理单位直接纳入黑名单。牵头组织相关科室开展业务培训会，进一步提高工作人员业务水平。同时实施城乡排水设施建设提升工程（一期），重新翻修排污管道，杜绝偷排、直排、超标排放污水，确保出水水质合格达标。

四、关于“推进‘放管服’改革不深入，‘一窗受理’制度落实有差距”问题的整改情况

积极推进改革，着力提高服务质量。完善包垟乡《政务服务中心运行管理制度》和《包垟乡便民服务中心事项清单目录》，设置群众监督“意见箱”，收集群众反馈意见，及时整改落实。以乡便民服务中心创建市级便民服务中心为契机，协调有关条线工作把民政救助、农村宅基地及农民建房审批“一件事”等事项纳入乡政务服务中心，实行“一窗受理”，切实履行“最多跑一次”职责，打造一站式便民服务。

五、关于“‘共富帮扶’指导不到位，挫伤农民种植积极性”问题的整改情况

组织开展技术培训，切实强化帮扶措施。对“共富帮扶指导不到位问题”展开全面排查，组织村干部、村报账员、驻村干部、辖区农户等开展糯米山药种植培训，增强农户种植技能，提高农民积极性。由责任领导向农业局申请宜机化改造提升项目，针对排水系统，做好沟渠清理疏通工作，为农民生产活动提供便利。

六、关于“破难攻坚责任未压实，政策处理久拖未决”问题的整改情况

压实责任，化解矛盾。压实各科室责任，乡纪委对村主要负责人进行约谈，要求对相关村民做好解释协调工作。同时发动乡贤、调解员对相关村民开展政策解释、劝导工作，确保相关路段及时完成铺砖工作，为村民出行提供便利。

七、关于“工作作风不扎实，日常开展工作浮表面”问题的整改情况

（一）定期开展排查行动，加强消防安保整顿。修订完善《包垟乡人民政府关于进一步规范消防工作的通知》，严格执行《包垟乡消防安全检查制度》，由分管副乡长每月带队巡查4次，开展消防演练主题宣传1次。通过日查夜巡对辖区重点区域，特别是学校、来料加工点、共富产业园等进行消防安全和行业规范检查，对巡查中发现的各类问题，及时纠正解决。

（二）多部门统一协调联动，常态化开展行业整治。成立包垟乡“十小”行业质量安全整治领导小组，定期开展全乡“十小”行业专项大整治、大排查行动。同时联合包垟综合执法中队、市场监管所，对辖区“十小”行业店铺开展食品安全卫生问题全面检查，对发现的各类问题，及时整改到位。

八、关于“信访工作责任制不健全，矛盾纠纷包案化解亟需加强”问题的整改情况

持续聚焦包案责任，完善调解机制。按照信访“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责、谁分管谁负责、谁包案谁负责”的原则，修订完善《包垟乡信访工作联席会议机制》。积极践行“枫桥经验”“浦江经验”，成立“顺和调解室”，聘任乡贤担任专职调解员，推行“下访”“上门”活动，持续抓好信访工作日结、周清、旬查、月评机制，推动初信、初访及时就地闭环解决。充分利用“访调”“警调”“诉调”，逐步完善多元化解机制，确保信访和矛盾纠纷件实现双降。

九、关于“依法行政意识淡薄，农民建房审批不严肃”问题的整改情况

（一）加强程序合法审查，规范建房审批流程。开展回头看整治行动，重点开展全面程序合法性审查。规范执行“一件事”审批办理流程，全面落实农民建房计划和“一户一宅”审批原则。

（二）重点把关审批节点，全面提升审批时效。完善建房审批时限相关制度，由分管领导牵头相关科室负责人对已发现的问题进行全面复盘，要求相关科室加强学习宅基地审批办法，科室人员开展交叉提醒，及时核对信息，严格按照办理时限开展工作，定期公布审批结果，全面提升服务水平。

十、关于“内控制度不健全，存在廉政风险”问题的整改情况

（一）完善公务接待材料，强化接待审批管理。严格执行审批制度，根据《包垟乡内控管理汇编手册》，规范接待操作。由党政办工作人员负责公务接待事前审批和事后结算，明确公务接待材料需经办人、分管领导和纪委书记审核签字，确保公务接待工作规范、有序。

（二）加强公务用车管理，规范公车维保制度。全面排查公务用车使用问题，要求公务用车事项需及时跟具体经办人做好工作对接；并且针对公务用车管理使用情况，进行全面排查，落实专人负责公车相关业务。

十一、关于“财务制度执行不到位，经费支出报销审核不严格”问题的整改情况

（一）规范采购程序管理，严格政务采购流程。全面审核广告、物资采购等报销材料问题，召集全乡干部学习《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》《泰顺县行政事业单位国有资产管理暂行办法》等相关规定，特别要求财务人员和政府采购管理人员深入学习规定办法，确保政府采购业务管理系统和网上采购工作规范实施。

（二）强化财政管理意识，严格报销审核程序。严格按照规定报销差旅费，全面排查“公务出差报销”问题，修订完善《包垟乡内部控制制度手册汇编》，进一步规范财务审批审核、管理程序，确保财务报销规范性。

十二、关于“工程建设内控制度执行不严，落实全过程监管有缺失”问题的整改情况

（一）加强工程管理业务培训，严格执行工程管理办法。开展工程项目回头看整治行动，对质保期未到期的工程，要求承包方签署《质量保证承诺书》，在期限内做好质量保修工作。借助清廉驿站平台，牵头组织相关科室、各村干部开展《包垟乡小额工程管理办法》培训与小额工程管理业务培训，明确要求所有施工合同的签订，均需明确质保期限及质保金额，确保内控制度全面落实。

（二）委托权威资质企业施工，坚决杜绝工程安全隐患。开展工程项目全面排查行动，进一步修订完善《包垟乡小额工程管理办法》，明确规定全乡5万元以上的工程，必须由具备资质的工程造价中介机构编制工程项目发包控制价或工程预算书，并发包给具有相应资质条件的公司。

（三）强化施工发包程序管理，规范合同签订验收流程。明确村级各项工程均需签署《村级重大事务审签单》后，方可提交乡招投标领导小组、乡纪委备案。乡级金额2万以上的工程均需经班子会讨论后，方能提交发包备案。规范村级项目发包流程。

（四）细化村级工程监督指导，提升工程建设监管水平。全面排查“村级工程建设”问题，指导相关单位及时整改。组织乡有关科室及村委会干部开展小额工程管理业务培训会，重点学习新修订的《包垟乡小额工程建设项目发包实施细则》和《包垟乡小额工程管理办法》，进一步提升有关干部工程监管水平。

十三、关于“政治理论学习不重视，中心组学习制度落实不到位”问题的整改情况

规范细化学习制度，不断提高学习成效。修订完善《包垟乡理论中心组学习制度》，认真组织理论中心组集中学习，第一时间学习传达上级党委关于意识形态工作的决策部署和会议精神，明确每月组织集中学习不少于2次，每次交流发言人员不少于2人，每次交流发言务必做好详细规范的学习记录，确保政治理论学习见行见效。

十四、关于“基层党建责任未压实，存在重业务轻党建倾向”问题的整改情况

（一）深入开展党建专题研究，扎实推动党务工作培训。制定《基层党建例会制度》，明确每季度定期召开党建工作务虚会，研讨本季度工作成效和下季度工作计划。对各村党（总）支部书记、专职党务工作者开展基层党建业务专题培训，重点培训“三会一课”、组织生活会、发展党员、党员活动日等内容，提升有关干部工作水平。

（二）强化村级党建工作指导，提升基层党建工作质量。成立包垟乡党建工作专项检查组，制定各基层党组织问题自查清单，共归类梳理问题5个，其中立查立改3个，限期整改2个。建立自查问题销号制度，对各类问题及时进行销号整改，进一步强化基层党建工作力量。

十五、关于“政治意识淡薄，党纪政务处分成果运用不严肃”问题的整改情况

夯实巩固制度基础，坚决遏制违纪行为。出台《包垟乡评优评先会前联审制度》，打造“多科室联审”闭环机制，从严把好筛选关。结合各村村干部推荐情况，组织工作人员审查、比选，研究确定优秀村干部初步人选，并发送乡纪委、城乡建设服务中心等科室，由各科室按照自身职责逐人审核，坚决把违纪违法等不符合优秀村干部条件的人挡在门外。

十六、关于“落实‘两个责任’有缺失，全面从严治党压力传导待加强”问题的整改情况

（一）增强从严治党责任意识，夯实党风廉政警示基础。完善《包垟乡党风廉政建设“一岗双责”制度》，明确由基层党组织汇报全面从严治党主体责任落实情况。每季度召开“一岗双责”汇报会，由领导班子成员向党委汇报分管领域内“一岗双责”党风廉政建设责任制落实情况。做好干部提醒谈话全覆盖，由分管领导对分管科室进行提醒谈话，纪委书记对重要岗位开展集体廉政谈话，共同营造风清气正、廉洁自律的良好氛围。

（二）立足党员干部正风肃纪，推动警示教育入脑入心。组织全乡干部、村主职干部开展专题培训，提高乡村干部业务水平。明确定位村级监察联络组（村监委）工作职责，每月定期召开清廉驿站联席会议，要求村干部对村级问题进行现场问答，提高乡、村两级的互动性。在节假日，开展正风肃纪专项检查，通过反面案例进一步加强党员干部警示教育。

（三）压实乡级纪委监督责任，促进同级监督落地见效。修订完善《包垟乡党委会议事规程》，严格执行“三重一大”集体决策制度。通过召开清廉驿站联席会议，组织乡纪检干部、各职能科室、各村监察工作联络站站长等开展监督业务培训，进一步确保乡村纪检监察干部业务能力和工作水平，满足同级监督工作要求。

下一步，包垟乡党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以这次巡察整改为契机，坚持问题导向和结果导向有机统一，不断把巡察整改工作引向深入，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和基层发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：卓文伟（职务：包垟乡纪委书记）；联系方式：18757700547；邮箱：251493157@qq.com。