前言：

日前，我县通报了2起村干部承揽工程，破坏营商环境的典型案例。村干部承揽工程，不仅影响工程建设等经济活动的正常开展，破坏市场公平竞争秩序，更加严重影响我县营商环境的优化和改善。

执纪者说：

自2011年浙江省出台规定禁止村干部及其近亲属参与本村建设工程的承包之后，村干部直接承包本村工程的少了，然而各种规避手段并不鲜见。如上述案例中的村干部就藏身幕后，以他人名义挂靠企业承揽工程，但工程实际均由本人负责实施管理。

村干部承揽村级工程，危害甚大。首先，违背市场经济公平公正的原则，破坏了市场资源的合理配置，妨害市场经济秩序。村干部因熟悉村情民情，加之与乡镇干部工作联系频繁，在承包承建本村工程上具有天然优势，和企业不是站在同一起跑线上，是不公平的竞争。更有甚者，为达到承揽工程目的，对外来有资质的中标公司施工百般阻挠，迫使外来公司退出。其次，村干部利用工作之便，损公肥私，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。而且，村干部左手签字甲方右手签字乙方，这种既当运动员又当裁判员的模式，使监督流于形式，偷工减料、技术失误等质量问题频频发生，群众利益受到严重侵害，损害党员干部在人民群众中的形象。上述问题的发生，不仅影响工程建设等经济活动的正常开展，破坏市场公平竞争秩序，更加严重影响我县营商环境的优化和改善。

公平公正的市场环境对营商环境的作用不言而喻。一个地方打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业。因此，全县党员干部要充分发挥带头示范作用，努力营造稳定、公平、透明的营商环境。全县纪检监察组织要切实把查处破坏营商环境问题作为当前的一项重要任务，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，打好优化和改善营商环境的攻坚战。