案例回顾：

近日，县纪委查处了多名村干部借学习考察之机公款旅游，原本严肃的考察“变了味”。

2017年，泗溪镇玉岩村石门村、筱村镇玉溪村、司前畲族镇徐宅村峰门村，组织村党员、干部赴外地学习考察，未经批准擅自变更学习考察路线，借机游玩旅游景点，产生的旅游费用一并计入学习考察费用中支出，相关人员均受到党纪处分，旅游费用予以追缴退赔。

执纪者说：

外出考察，是学习其他地区宝贵经验的好机会。村级党员干部也需要“走出去”历练“带回来”经验。但是以学习、考察等公务差旅为名借机或变相旅游，是“四风”隐形变异的一个典型表现。学习考察的目的是为了工作，费用按标准由村集体资金支付。但是如果以学习考察为名借机或变相旅游，仍由村集体资金支付旅游费用，既挥霍浪费集体资金，又滋长了享乐主义，还违反了中央八项规定精神、廉洁纪律规定。

少数村干部把学习考察当成福利，总想着借机出门“放松放松”，花公家的钱游览名山大川，原本严肃的考察“变了味”。上述案例中，有的村隐瞒实际参与考察的人员及人数，远超20人一批次的要求集中外出；有的村扩大学习考察人员范围，除了党员干部，村民及村干部家属自行报名参加，人数多达90余人；有的村擅自变更行程，学习考察点就一个地方、旅游景点好几个地方，考不到实处，察不出效果，与考察的初衷背道而驰。

上述案例警示我们纪律面前没有“暗门”，采取各种手段，给公款旅游披上“隐身衣”一样会受到严肃处理。作风建设永远在路上，只有持续努力，久久为功，方可善作善成。

纪律链接：

一、2015年《中国共产党纪律处分条例》

第九十八条　有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；

（二）以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。

二、2018年《中国共产党纪律处分条例》

第一百零五条　有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的；

（二）改变公务行程，借机旅游的；

（三）参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的。

以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的，依照前款规定处理。

三、《关于规范村级非生产性开支管理的意见》（泰农〔2015〕45号文件）

（四）规范外出学习考察管理

1、村集体不得组织无实质性内容、无明确考察目的的学习考察，严禁以外出学习考察名义借机变相公款旅游。

2、实行计划控制制度，严格控制外出批次、人数、时间、地点和费用支出。村集体组织外出学习考察每届安排原则上不超过1次，每批次人数一般不超过20人，外出时间一般不超过3天，外出地点原则上要安排在省内，一届任期内每人原则上只能安排1次。没有经营性收入的行政村，不得举债外出。