案情回顾

2015年至2016年间，泰顺县委农办扶贫服务中心副主任夏良锦、县总工会职工服务中心副主任林雪窑、县民政局工作人员夏立伍、县公路管理局职工谢世亥、筱村镇工作人员张陈量、泰顺县第二中学教师杨宗足、罗阳二中政教处主任李尚财等7人，虚构农村困难群众身份，各骗取危旧房改造补助资金1200元至7500元不等。2017年4月，夏良锦、夏立伍分别受到党内严重警告处分，林雪窑、李尚财分别受到行政记过处分，谢世亥、张陈量、杨宗足分别受到行政警告处分。因在危旧房改造申报工作中不负责、滥用职权，罗阳镇华荣村党支部书记张奕翠、百丈镇莒村党支部原书记夏邦根、东溪乡普城村村委会主任李绍怀、泗溪镇下桥村党支部原书记林永业等4人分别受到党内警告处分，另有12名乡镇工作人员、村干部分别受到相应处理。

说纪

王岐山在出席扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会时强调，打赢脱贫攻坚战，关乎全面建成小康社会。要从中央纪委和省级纪委做起，一级抓一级、层层传导压力，推动管党治党政治责任落实到基层。严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。

各项惠农政策补贴和扶贫专项资金，是打赢扶贫攻坚战的重要保障，一厘一毫，民之脂膏，必须瞄准贫困地区和人口，确保专款专用，这是一条不容碰触的高压线、不能逾越的红线。然而，本案中，本该发放给农村困难群众的危旧房改造补助却发给了国家公职人员。虽然违纪主体级别低，涉案数额不大，但涉及群众多、社会影响恶劣。案件的发生，严重侵害了广大农民群众的切身利益，影响了党的农村政策有效贯彻落实，损害了党委和政府的形象。泰顺县纪委对该起案件的严肃查处，正是释放出严惩扶贫领域腐败的信号，彰显了为精准扶贫保驾护航的决心。

查处扶贫领域腐败行为，只能有一个态度，就是零容忍。不允许任何人随便偷食“扶贫奶酪”，动“一针一线”，拿“一分一厘”。王岐山同志的讲话是我党向人民群众的庄严承诺，亦是对心怀不轨者的严厉告诫。各级党委和纪委必须以“零容忍”的态度重拳出击、严惩不怠，为打赢脱贫攻坚战提供最直接的纪律保障，确保扶贫资金在“最后一公里”安全递送。

纪律链接

    一、《中国共产党纪律处分条例》

第二十七条  党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第二十八条　党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第二十九条  党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。

《事业单位工作人员处分暂行规定》

　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的；…　

三、《财政违法行为处罚处分条例》

第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

　　（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；…

第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。

四、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》（试行）

第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：

（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；…

五、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》

第十条 中央农村危房改造补助资金支持对象为，居住在危房中的农村贫困户，优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。

六、《泰顺县人民政府关于2015-2017年农村困难群众危旧房改造工作的实施方案》

（一）改造对象是指农村最低生活保障家庭、低保边缘家庭及其他生活困难家庭中的无房户、危旧房户、因灾倒房毁房户和住房困难户。其中住房困难户是指人均住房建筑面积在20平方米以下或住房残破简陋、不御寒冷和风雨、不具备基本居住条件的家庭。已享受民政部门地震、台风等灾后重建救灾补助的，不再列入农村困难群众危旧房改造计划。